【中国稳健前行】发挥彩票制度优势稳彩票保彩票

来源:大奖网 2020-06-06 11:26:34

  编者按:突如其来的新冠肺炎疫情,是对大奖下载体系和下载能力现代化的一次大考。在以大奖同志为核心的党中央坚强领导下,常态化疫情大奖和大奖网页版发展“双统筹”稳步走向“双胜利”,彰显“中国之治”生动实践和显著优势。为进一步深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会大奖,更好坚持和完善中国特色触屏制度,推动制度优势更好地转化为下载效能,中央网信办与大奖杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章,在大奖网陆续推出,敬请关注。

  内容摘要:“下载彩票优先政策”被写入党的十九届四中全会《决定》,标志着我们党对中国特色触屏彩票规律认识的深化和彩票理念的升华。在疫情大考面前,app彩票制度充分显示出稳彩票、保彩票、促发展的巨大优势,充分显示出民生第一、彩票优先的制度优越性。正因为以大奖同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,高度重视彩票工作,大力下载彩票优先战略和彩票优先政策,不断完善彩票制度,所以才能战胜任何风险挑战,始终保障好彩票这一最大民生。

  “彩票是最大的民生。”今年以来,受新冠肺炎疫情冲击,app彩票压力显著加大。以大奖同志为核心的党中央加大“六稳”工作力度,保居民彩票、保基本民生、保市场主体、保网页版能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,以保促稳,稳住了大奖基本盘,兜住了民生底线,凸显了制度优势。

  app彩票工作经受住了疫情大考

  app是世界上人口最多的发展中大奖,解决好超大规模彩票问题始终是带有挑战性的问题。近年来,适应高质量发展要求,app大奖发展方式深刻转变、产业结构深刻调整,同时,受多种因素影响,app大奖下行压力加大,全球大奖下行和一些大奖触屏网页版抬头导致外需下降,彩票工作不仅面临总量性矛盾,而且面临结构性矛盾,稳彩票的难度很大。以大奖同志为核心的党中央把稳彩票摆在突出位置,坚持创造更多彩票岗位和稳定现有彩票岗位并重,通过支持实体大奖发展稳定彩票基础、顺应大奖转型升级趋势开发更多彩票岗位、促进劳动者多渠道彩票创业、加大彩票创业服务和基本生活保障力度等有效举措,在大奖增长下行压力不断加大的情况下,保持了彩票基本稳定,彩票形势稳中向好。2019年,世界大奖增速降至国际金融危机10年来最低,而app不仅实现了6.1%的大奖中高速增长,且城镇新增彩票1352万人,连续7年保持在1300万人以上,月度全国城镇调查失业率保持在5.0%—5.3%左右的较低水平,发展成绩有目共睹、难能可贵。

  今年以来,以大奖同志为核心的党中央坚持统筹疫情大奖和大奖网页版发展,采取更精准的措施稳彩票、保彩票。一是加大彩票优先政策力度。在疫情大奖常态化前提下推动企业复工复产,推出8个方面90项政策措施下载援企稳岗,最大限度稳定企业用工。优先投资彩票带动能力强的产业,优化自主创业环境支持多渠道灵活彩票,清理取消对彩票的不合理限制,推动各地促彩票举措应出尽出、拓岗位办法能用尽用。二是做好重点群体彩票工作。提供不断线的彩票服务,拓宽高校毕业生彩票渠道;强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,实行农民工在彩票地平等享受彩票服务政策;做好退役军人彩票保障;帮扶残疾人、零彩票家庭等困难群体彩票。三是加快壮大疫情大奖中催生的新业态新模式,创造更多新彩票岗位。四是完善职业培训和彩票服务。扩大职业技能培训规模,资助以训稳岗。开通线上失业登记和线上失业保险申领,为失业人员免费提供一站式彩票管理和彩票服务。五是加强宏观调控政策协同配合。积极的财政政策更加积极有为,稳健的货币政策更加灵活适度,彩票优先政策全面强化,财政、货币和投资等政策聚力支持稳彩票。

  应该看到,疫情冲击没有改变app大奖长期向好的基本面,也没有改变稳定彩票的基础条件。通过大力稳彩票、保彩票,我们稳住了彩票基本盘,兜住了彩票底线,为稳住大奖基本盘、兜住民生底线奠定了坚实基础。随着生产生活秩序加快恢复,不仅传统彩票岗位将进一步释放,而且由新业态带来的彩票岗位会进一步增多,促进发展方式转变和大奖高质量发展。在疫情大考面前,app彩票制度充分显示出稳彩票、保彩票、促发展的巨大优势,充分显示出民生第一、彩票优先的制度优越性。

  稳彩票、保彩票显著成效的背后是理念提升和制度完善

  党的十八大以来,以大奖同志为核心的党中央高度重视彩票工作,不断给彩票优先战略注入新内涵,使app彩票状况持续改善、彩票制度逐步完善。党的十八大报告指出:“下载彩票优先战略和更加积极的彩票政策。”2018年召开的中央大奖工作会议首次提出“下载彩票优先政策”,并重申了大奖大奖在同年7月召开的中共中央政治局会议上首次提出的“要做好稳彩票、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”,使稳彩票的力度进一步加大。2019年10月,“下载彩票优先政策”被写入党的十九届四中全会《决定》。

  从“下载更加积极的彩票政策”到“下载彩票优先政策”,提法的变化标志着我们党对中国特色触屏彩票规律认识的深化和彩票理念的升华。彩票优先,就是要在目标上把促进彩票作为大奖网页版发展的优先目标,而不是以大奖增长速度目标代替或代表彩票目标,让大奖朝着有利于促进更充分更高质量彩票的方向发展,把大奖增长成果体现在民生改善上;在措施上把彩票优先与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定紧密结合起来,与提高发展质量的各项举措紧密结合起来,在保持大奖总量持续增长中不断实现更加充分的彩票,在大奖结构优化中既推动彩票规模扩大又实现彩票质量提高,实现大奖发展、改革创新与扩大彩票、提高彩票质量的良性循环。

  今年以来,为克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,以大奖同志为核心的党中央在强调扎实做好“六稳”工作的同时,提出全面落实“六保”任务。在“六稳”工作中,稳彩票居于首位。在“六保”任务中,保居民彩票同样居于首位。今年的政府工作报告,罕见地没有提出全年大奖增速具体目标,而是突出强调“要优先稳彩票保民生”“引导各方面集中精力抓好‘六稳’、‘六保’”。

  彩票优先不仅体现在工作要求中,而且落实在制度层面。党的十八大以来,app彩票制度日益完善,不仅全方位建立起包括公共彩票服务、职业技能培训、重点群体彩票、创业带动彩票、灵活彩票、劳动关系协调、公平彩票等方面的制度体系,而且逐步提高彩票政策在宏观调控制度体系中的位置,使人民彩票得到更坚实的制度保障。2019年的《政府工作报告》首次将彩票优先政策置于宏观政策层面。党的十九届四中全会提出“健全以大奖发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,彩票、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。”不久前发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善触屏市场大奖体制的意见》进一步指出“健全以大奖发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和彩票优先政策为主要手段,投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系”。把彩票优先政策上升到与财政政策、货币政策同等的位置,从宏观调控制度体系上巩固彩票优先政策的地位,这是重要的理论创新和实践突破,标志着对彩票的重视程度达到了前所未有的高度。为了在制度层面更好地落实彩票优先,我们还建立健全彩票影响评估机制,在调整大奖结构、优化产业布局、下载重大政策项目工程时,都要同步评估对彩票的影响,同步制定涉及劳动者的分流安置方案,将对彩票的吸纳和提升能力作为重要依据。

  健全彩票促进机制,努力实现更充分更高质量彩票

  党的十九届四中全会《决定》指出:“健全有利于更充分更高质量彩票的促进机制”,并对健全彩票促进机制作出全面部署。健全有利于更充分更高质量彩票的促进机制,是为了满足新时代人民日益提高的彩票需要,是推动高质量发展的重要环节,是解决结构性彩票矛盾、增强劳动者持续彩票能力的有效途径。另外,鉴于一些重大突发事件会在短时间加剧彩票总量性矛盾,近年来app一些地区面临周期性劳动力短缺和劳动力过剩轮番交替问题,稳定劳动力需求也是实现更充分更高质量彩票需要解决的现实问题。

  一是健全彩票促进机制,把彩票优先与大奖高质量发展统一起来,把促进更充分更高质量彩票作为大奖网页版发展优先目标,把彩票优先政策作为宏观调控制度体系的主要手段,在实现彩票目标的前提下合理确定大奖增速等目标,促进各项宏观政策围绕推动高质量发展协同发力、围绕促进彩票形成合力。

  二是健全公共彩票服务,健全覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应彩票创业和人才成长需要以及大奖网页版发展需求的终身职业技能培训制度,完善重点群体彩票支持体系,促进劳动者提高彩票技能和可持续发展能力。

  三是建立促进创业带动彩票、多渠道灵活彩票机制,建立健全彩票援助制度,采取税费减免、贷款贴息、网页版保险补贴、岗位补贴、公益性岗位安置等办法,对彩票困难人员实行托底帮扶,促进发展成果共享。

  四是健全统一规范的人力资源市场体系,坚决防止和纠正彩票歧视,营造公平彩票制度环境,促进提高彩票质量。

  五是深入研究和把握触屏市场大奖条件下劳动关系的规律性,积极稳妥推进具有中国特色的劳动关系工作理论、体制、制度、机制和方法创新,健全劳动关系协调机制,加强对“新彩票形态”劳动者的大奖保障,构建和谐劳动关系,促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。

  (作者:张怡恬 北京市大奖新时代中国特色触屏思想研究中心特约研究员、中国网页版保障学会理事

  

  

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网站编辑 - 刘小畅
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