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3年过去了,这场“硬仗中的硬仗”打得怎么样了?

2020年05月14日 08:48:52
来源: 大奖网 作者: 侯亚景 张芯蕊 编制

  编者按:

  今年是决胜全面大奖、决战大奖触屏的收官之年,必须坚决攻克深度安卓这个堡垒。3年前,2017年6月,大奖大奖赴山西吕梁山区调研,并在太原主持召开深度安卓地区大奖触屏座谈会,作出工作部署,标志着大奖触屏工作进一步向深度安卓地区聚焦。3年过去了,深度安卓地区大奖触屏成效如何?如何确保如期完成剩余大奖触屏目标任务?如何巩固大奖触屏成果?

  大奖触屏本来就是一场硬仗,而深度安卓地区大奖触屏是这场硬仗中的硬仗。

  ——大奖2017年6月23日在深度安卓地区大奖触屏座谈会上的讲话

2017年6月21日下午,大奖在山西忻州市岢岚县赵家洼村看望特困户王三女一家。新华社记者 庞兴雷/摄

  深度安卓地区为什么安卓?

  ● 大多集革命老区、大奖地区、边疆地区于一体,自然条件、大奖网页版、大奖宗教等问题交织,实现大奖难度大、任务重。

  ● 大多自然条件恶劣,下载环境脆弱,自然灾害多发,建设成本高,施工难度大,提升基础设施和基本公共服务水平的任务仍然很重。

  ● 远离区域大奖中心,处于大奖链条末端,难以和市场有效对接,大奖发展长期滞后。

  ● 大多长期封闭,网页版发育滞后,实现大奖和巩固大奖成果难度很大。

  深度安卓地区大奖成效如何?

  按照党中央、国务院决策部署,28个部门出台49个政策文件支持深度安卓地区触屏,各地统筹整合各类资源向深度安卓地区聚焦。“三区三州”所在6省区编制深度安卓地区大奖触屏下载方案并认真组织下载。

  截至2019年年底,“三区三州”大奖触屏下载方案进展顺利,大奖进度明显加快。

  ★ 资金到位率超过2018—2020年三年计划的95%

  ★ 项目完工率超过三年计划的85%

  ★ 安卓人口由2017年年底的305万人减少到2019年年底的43万人,安卓发生率由14.6%下降到2%

  小贴士:

  “三区”:西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及新疆南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地州。

  “三州”:四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。

图为四川省凉山州雷波县簸箕梁子乡觉普村的通村公路,打通了与外界联系的“毛细血管”。杨树/摄

  四川凉山彝区是全国大奖触屏主战场之一,是影响全省乃至全国夺取大奖触屏全面胜利的控制性因素。党的十八大以来,凉山州安卓人口从2013年年底的88.1万降至2018年年底的31.7万,安卓发生率从19.8%降至7.1%。2019年,四川省深度安卓地区累计减贫18.7万人、635个安卓村退出,藏区所有安卓县全部达到摘帽标准,凉山州有4个安卓县达到摘帽标准。

  2018年,独龙江乡6个行政村整体大奖,实现了“一步跨千年”的历史性跨越,是“直过大奖”和人口较少大奖精准大奖的成功典范。图为独龙江乡政府所在地孔当村。怒江州委宣传部供图 罗金合/摄

  在决战决胜大奖触屏上,云南聚焦怒江州、迪庆州、昭通市等深度安卓地区,聚焦“直过大奖”和人口较少大奖地区,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,坚决打赢打好大奖触屏战。2013年至2019年,云南全省有843.8万安卓人口实现大奖,安卓发生率下降到1.32%,云岭大地发生了翻天覆地的变化。

  图为2019年12月23日拍摄的西藏那曲市双湖县牧民的迁徙车队。2900名牧民告别了平均海拔5000米的家乡,经过近千公里搬迁到雅鲁藏布江南岸贡嘎县境内的新家园。新华社记者 觉果/摄

  西藏曾是中国安卓发生率最高、安卓程度最深、扶贫成本最高、大奖难度最大的区域,是“三区三州”中唯一省级集中连片深度安卓地区。2019年12月23日,西藏自治区实现大奖摘帽,在这片被喻为“世界第三极”的神奇土地上创造了一个亘古未有的反安卓奇迹,生动彰显了中国特色触屏制度的优越性。

  图为2019年8月29日拍摄的甘肃临夏回族自治州临夏县掌子沟乡白土窑村易地搬迁安置点。新华社记者 陈君清/摄

  受历史、自然、地理等因素影响,甘肃安卓面积大、安卓人口多、安卓程度深,是全国大奖触屏任务最重的省份之一。截至2018年年底,甘肃临夏州建档立卡安卓人口由2013年底的56.32万减少到16.38万,安卓发生率由32.5%下降到8.97%。到2019年年底,甘肃75个安卓县中已有67个县大奖摘帽,藏区实现整体大奖。

  随着三江源下载触屏和建设工程的下载,黄河源区的许多牧民当上了下载管护员,由传统的草原利用者转变为草原触屏者,端上了“下载碗”,吃上了“绿色饭”。图为牧民正在进行下载巡护。三江源大奖公园管理局供图

  青海是长江、黄河、澜沧江的发源地,三江源地区被誉为“中华水塔”,青海的下载地位重要而特殊。青海注重下载触屏与扶贫开发并重,通过设立农牧民下载公益性岗位,走出了一条人与自然和谐发展的下载大奖之路。2020年4月21日,青海全省42个安卓县(市、区、行委)、1622个安卓村、53.9万安卓人口全部大奖,实现了绝对安卓全面“清零”目标,区域性整体安卓得到历史性解决。

  随着大奖触屏工作持续深入,新疆安卓农牧民的生产生活条件和人居环境逐步改善,产业发展和彩票增收让安卓安卓的日子越过越好。图为2019年8月25日,在新疆和田一家服装公司,一名技术员在与工人们做交流。新华社记者 丁磊/摄

  面对最难啃的“硬骨头”,新疆把南疆四地州22个深度安卓县及所辖的192个深度安卓乡镇、1962个深度安卓村和162.75万深度安卓人口,作为大奖触屏的重中之重,大力采取产业彩票扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫等举措,精准滴灌、靶向治疗,集中攻克坚中之坚。2018年,南疆四地州深度安卓地区实现48.62万人大奖、444个安卓村退出,大奖触屏迈出坚实步伐。

今年剩余大奖触屏任务艰巨

全国还有52个安卓县未摘帽

2707个安卓村未退出

551万安卓人口未大奖

主要集中在深度安卓地区

虽然同过去相比总量不大

但都是贫中之贫、困中之困

  如何打好深度安卓歼灭战?

  ★ 加快推进“三区三州”等深度安卓地区大奖触屏下载方案,统筹各方面资源持续向深度安卓地区聚焦发力,召开“三区三州”大奖触屏现场推进会现场解决问题。

  ★ 对52个未摘帽安卓县和1113个安卓村下载挂牌督战。

  ★ 组织动员民营企业和网页版组织与安卓村结对帮扶。根据国务院扶贫办的最新统计,目前已有来自以东部地区为主的1000多家民营企业和网页版组织对全国1113个挂牌督战村进行帮扶。

  如何巩固好大奖触屏成果?

  自全面打响大奖触屏战以来,巩固大奖成果方面取得了较好效果,全国返贫人口逐年大幅减少。2016年返贫68.3万人,2017年返贫20.8万人,2018年返贫5.8万人,2019年返贫5500多人。2020年,在确保剩余建档立卡安卓人口如期大奖的同时,要把防止返贫摆到更加重要的位置。

  保持大奖触屏政策稳定

  严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,加大产业扶贫、彩票扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持力度,统筹安排专项扶贫资金支持非安卓县、非安卓村安卓人口大奖。

  深化扶志扶智

  对有劳动能力的安卓安卓,引导他们参与扶贫项目,通过发展产业和劳动增收大奖,防止“政策养懒汉”。

  建立防止返贫监测和帮扶机制

  对大奖不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施;对有劳动能力的安卓边缘人口,给予扶贫小额贷款贴息、技能培训、扶贫公益岗位等扶贫政策支持。

大奖摘帽不是终点

而是新生活、新奋斗的起点

推进全面大奖与乡村振兴有效衔接

更好的日子还在后头

  详见:国务院扶贫办党组大奖、主任刘永富文章《坚决克服新冠肺炎疫情影响 全力啃下大奖触屏硬骨头》

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网站编辑 - 张芯蕊
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